作者：方建华 徐连生 周智明工程建设管理部门建设费资产经费保障效益工程设施作战部队地理位置
摘要：实行工程类资产与基本建设费相结合管理，应根据基本建设费的运动过程，着眼工程建设需求，统筹各类建设资源，将现有工程设施纳入基本建设费预算安排，从而提高基本建设经费保障效益。首先，要合理确定投向投量。一是摸清存量底数。统计汇总存量设施的产权归属、数量种类、价值金额、功能用途、竣工日期、使用年限、在用情况和地理位置等，把工程设施的总量、布局及余缺情况搞清摸透，为搞好工程建设整体规划提供参考。二是搞好整体筹划。按照“统筹规划、确保重点，优化资源、节省投资”的原则，加大对空余闲置工程设施的统管力度。采取区域保障的方式，对功能用途、地理位置等方面相同或相近的新建项目与空余闲置工程设施，要打破权属界限，进行无偿调配使用，确保基本建设费更好地用于部队急需、急难建设项目。三是合理定位需求。对无法通过调配使用来满足建设需要的项目，应根据军队建设中、长期规划和任务以及单位建设需求，由财务部门与工程管理部门共同参与可行性研究，按照“急用先建”的原则，重点方向优先考虑，重点项目优先安排，重点问题优先解决，妥善处理好作战部队与保障部队、应急机动部队与非应急机动部队、战斗保障设施与生活保障设施之间的经费分配问题。
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