作者：刘淑华 王向华高等教育分权原因内涵张力
摘要：分权是高等教育系统的组织常态，高等教育分权是由高等教育系统自身先天的组织和文化特征决定的。高等教育分权的内涵可以厘定在：政府向市场分权，增强高等教育的市场取向；政府向大学分权，扩大大学自主权；中央政府向地方政府分权，实施高等教育地方化。同时，还需从三个方面对高等教育分权进行价值观限定：转变政府职能，扬弃政府干预；市场有限介入，加强市场监管；大学坚守内在逻辑，加强自我约束。
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