作者：李梅基层央行能力信贷政策人民银行职能分离传导作用金融体系基层机构
摘要：一．县域人民银行履行职责存在的困难（一）履职定位不适应货币信贷政策传导与实施的要求。人民银行基层机构贯彻执行信贷政策的手段较为单一，主要是通过“窗口指导”来督导商业银行对“三农”和县域中小企业的信贷支持，但“窗口指导”约束力弱，导致信贷政策的传导作用不强。同时，银行监管职能分离后，上级行对县支行职能权限上收过多，新增加的职能授权不清，导致人民银行县支行对县域金融体系的主导功能微弱。尤其是地方政府成立金融协调部门参与金融管理，
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