作者：刘登山行政许可设定依法行政行政许可法行政机关公共利益五个必须政府行政行为全能政府开发利用国家安全
摘要：在规范政府行政行为方面,《行政许可法》的最大亮点是:行政许可法为政府的依法行政规定了"五个必须": 一曰政府职能必须转化。《行政许可法》规定,对直接关系国家安全、公共安全、人身健康与生命、财产安全、有限自然资源的开发利用和有限公共资源的有效配置、公共利益的垄断性企业的市场准入等事项才允许设定行政许可。凡通过市场竞争机制调节、行业组织和中介机构规范的自律性管理以及行政机关采用事后监督等方式能够予以规范的,不得设定行政许可。这体现了法治政府减少规制、放松规制的要求,促使政府从"全能政府"向"有限政府"转化。二曰保护主义必须根除。依法行政必
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