作者：张明婕农村金融服务体系社区性地方金融机构农村商业银行农村信用社农村信用合作社股份合作制改造组织制度创新内部治理结构农村合作银行城市商业银行
摘要：农村信用社是我国农村金融服务体系的重要组成部分，担负着向农民、农业、农村经济提供金融服务的重任。针对当前农村信用社存在的突出问题，要以产权、组织制度创新为突破口，明晰产权关系，完善内部治理结构，强化约束机制，把农村信用合作社真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织人股，实行民主管理、科学决策、自主经营、自担风险的社区性地方金融机构。一是可按股份合作制改造农村信用社，组建农村合作银行；二是在发达的农村地区组建股份制农村商业银行，并与当地的城市商业银行进行重组，按照《公司法》和现代企业制度及商业银行运作的方式进行经营管理，从上而下建立起管理运作系统，解决服务功能素质方面的缺陷。
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