作者：庐外; 涵熙城乡统筹制度框架加快股份合作制改革农村管理体制城市化水平基本判断户籍人口制度改革土地流转统筹城乡调整步伐产业布局资源配置户籍制度城乡分割无锡市村级
摘要：一、当前无锡城乡统筹现状的基本判断和分析 目前,无锡市名义城市化水平65%左右,而实际实行农村管理体制下的人口有247.51万人,占全市户籍人口的56.44%.在制度与政策的层面,统筹城乡的主要实践有六个方面:进行土地流转制度改革,探索村级股份合作制改革;加快产业布局调整步伐,优化农村要素资源配置;改革城乡分割的户籍制度,加快农民向城镇社区集居;扩大农村社保覆盖面,建立多形式的农村特困群体救助机制,推行新型合作医疗制度,并通过农保和商业保险相结合的形式,探索"保基本、广覆盖、多层次"的农村医保体系;组织实施"农村五件实事",推进城乡基础设施对接和公共服务向农村延伸;实施"土地换保障"机制,落实征地补偿,建立与城镇保障逐步接轨的被征地农民基本生活保障制度.
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