作者：黄炳福改革改造苏州市管理体制土地使用政策
摘要：进入新世纪,以全面实施城市化战略为抓手,苏州城市化进入了一个新的扩展时期."城中村",处在城市扩展的前沿地带,它与城市化的质量、城市建设、城市管理、城市现代化、城乡土地资源的合理利用关系极大,是统筹城乡经济社会发展的一个重大问题.用发展的眼光看,城市建成区和建设区中的农村叫"城中村",城市规划区中的农村也应叫"城中村".建成区和建设区中的"城中村",虽然在地域上已经成为城市的一部分,但在外观形态、管理体制、福利制度等方面普遍与城市存在较大差距,加快改革改造势在必行.对于规划区中的"城中村",如何加强规划控制和政策引导,变被动改造为主动建设,十分重要和迫切.
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