作者：欧阳天健收入共享消费税路径税收收入财政收入中央与地方世界范围改革过程
摘要：(一)消费税收入宜按比例在央地之间共享从世界范围来看,消费税税收收入在中央与地方之间的划分方法无非两种:一是税基划分法,即将消费税的税目在央地之间进行划分。这一类型中,最为典型的就是美国,联邦、州和地方分别就不同的税目课税。二是财政收入分成法,即不分税目,直接对财政收入按比例分成。如奥地利,无论何种税目,所有消费税收入均按照67.8∶20.5∶11.7的比例在三级政府间分享。就中国而言,曾有许多学者建议在未来的改革过程中采用税基划分法,但笔者并不赞同这一观点,笔者认为,财政收入分成法更符合中国实际。消费税的税目虽多达15个,但从统计数据来看,卷烟、酒、机动车和成品油这四项就占到了消费税税收收入的99.1%,以2014年的数据为例,其余11个税目的税收收入总共也仅占0.9%。
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