作者：崔军; 李帆中央与地方财政关系现代化中央与地方关系全国人大常委会国家治理生态文明建设政策设计财政范畴
摘要：1.从国家治理现代化的高度,统筹谋划中央与地方关系改革的方向和政策设计。党的十八届三中全会明确指出,“财政是国家治理的基础和重要支柱”,全面深化改革的总目标是“国家治理体系与治理能力现代化”。这标志着中央与地方关系绝不仅仅是一个财政范畴、经济范畴,而是跨越多个领域与多个学科的综合范畴、是一个复杂的系统工程。中央与地方关系牵动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域,其改革方案设计、制定、执行、评估往往依赖多个国家部门,财政部、中央编办、中央组织部、中央财办、全国人大常委会等党和国家机构应协同配合,并广泛听取专家和地方政府的建议,通过集合利益相关方与独立第三方的集体讨论,为中央与地方关系改革寻找最优的、可接受的方案。
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