作者：朱俊立跨年度预算平衡机制中期财政规划年度预算管理协同
摘要：把财政预算管理从年度平衡延展到具有前瞻性的动态中期平衡，需要跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理间相互协调、相互补充、相互制衡的机制。当前，跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，二者之间还处于相互调试的协调阶段，存在以下六个方面的突出问题：中长期财政规划对年度预算的前瞻性指导还较薄弱；财政支出结构仍然僵化；对超收收入的中长期动态平衡预算管理依然有限；预算平衡政策与逆经济周期调整的财政政策有冲突；三年滚动财政规划缺乏法律约束性；缺乏有效约束三年滚动财政规划的绩效评价体系。针对以上突出问题，应深化统筹年度预算平衡与跨年度预算平衡；提高三年财政收支预测的准确性；提升财政支出结构的灵活性；进一步完善和扩大预算稳定调节基金；保持政府决策方式与跨年度预算平衡机制的一致性；强化中期财政规划的约束性；建立三年滚动财政规划的绩效问责制度。
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
