作者：白崇建 乔建祥 王鹏军 马煜皓民间借贷行为政府监管体制政策防范金融风险监督管理监管框架正规金融立法
摘要：一、对民间借贷进行立法和监管。 民间借贷的性质决定其不易受政府监管体制的制约，并会引发许多负面的问题，因此首先就要通过立法承认民间借贷的合法性，对部分民间借贷行为进行立法，并加强监督管理，规范民间借贷的发展。将民间借贷组织纳入到监管框架内，并根据其运作模式和特点有针对性地实施监管，防范金融风险的发生，引导它们逐步转化为正规金融，并鼓励其由低级形式向高级形式转变。
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