地方政府债务管理融资模式基础设施建设城镇化进程政府融资迂回策略筹集资金
摘要：尽管我国预算法禁止地方政府融资，但面对不断加快的工业化和城镇化进程，地方政府只能采取迂回策略，通过组成各种城投公司等各类机构为地方政府筹集资金，现行以银行贷款为主的地方政府融资格局，面临加大财政与银行风险的难题，迫切需要改变。“城投债”作为标准化的债务性融资方式，需要认识到其存在的合理性，尽快给予其合法的地位，使其发挥更大作用。借鉴国际经验、结合我国实际，基于“十二五”时期加强地方政府债务管理的考虑，“城投债”要向项目收益债券引导，以便更好地满足地方基础设施建设的融资需求。
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