作者：顾严就业促进政策经济形势相对稳定政策调研宁波市城镇登记失业率gdp增长率经济发展模式
摘要：金融危机以来，宁波市经济遭受巨大冲击，季度GDP增长率一度跌至1％，第二产业增加值连续2个季度同比负增长。不过，宁波市并没有出现严重的失业问题，城镇登记失业率稳定在3.3％上下，长期失业人员大幅下降，流动人口就业出现“逆势”增长。我们将宁波市在经济形势不利条件下保持就业相对稳定的主要经验归纳为六条：一是内源型经济结构避免企业大面积关停破产和裁员；二是一揽子就业促进政策调动了各有关主体的积极性；三是积极的外来人口服务管理有序地引导劳动力流动；四是全覆盖的社会保障网有效发挥了调控就业的职能；五是基层劳动保障服务机构成为政策落实的重要渠道；六是新型开发和创业模式盘活存量资源促投资增岗位。借鉴这些宝贵经验，我们提炼出宁波市就业促进政策的四点启示，供有关部门和地区参考：第一，政府在就业问题上既有主要责任又大有可为；第二，经济发展模式对就业发展起着决定性的作用；第三，社会政策与就业促进政策协调配合非常重要；第四，就业促进政策应与产业结构优化调整相结合。
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