作者：李江苏; 徐（摘）农民社会保障制度公平与效率最低生活保障矛盾统一体二次分配市场竞争相互依存市场经济
摘要：完善农民社会保障制度应遵循的原则主要有以下几个方面： 1．兼顾公平与效率优先的原则。公平和效率是矛盾统一体的两个方面。公平，是通过社会保障进行二次分配来体现的；而效率，则是通过市场竞争来刺激。从一定意义上说，两者贯穿于社会保障和市场经济相互依存的两个体系之中，也就是说，效率优先，兼顾公平，两者不可偏废。在制定农民社会保障制度的过程中，要处理好两者的关系，把握好两者的统一，并把各方面的关系调整到适当的位置。因此，必须在现有的基础上加大对农民最低生活保障的投入，使更多的弱势农民群体能获得救灾救济以及最低生活保障，以便维护公平。维护公平的同时，促进效率的提高和生产力的发展；在发展生产的基础上，不断增强社会保障的物质实力，逐步帮助农民建立既保大病又保小病的医疗保险以及养老保险。
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