社会保障制度转轨成本国有资产全国社保基金隐性债务现收现付制养老模式基金缺口
摘要：我国社会保障制度从现收现付制向部分基金制的转轨，其核心问题是转轨成本，即需要在一定时期内偿还旧体系的债务。“老人”的养老金和“中人”在转轨前的积累需要从其他的来源融资。因而，我国养老模式的转轨，将导致隐性债务不断显性为转轨成本。转轨成本数额巨大，单独依靠财政弥补基金缺口几乎不可能。而这些转轨成本是国有企业在旧体制中的欠账转化而形成的，因此，从国有资产中划转一部分充实全国社保基金，也是完全必要的。
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