推进农村土地产权制度改革的思路

作者：黎元生; 徐（摘）农村土地产权制度改革集体土地所有权产权治理结构承包经营权实事求是地籍调查乡镇政府村民小组

摘要：1．实现集体土地股份化，完善集体土地产权治理结构。（1）明确集体土地所有权的层级范围。应当坚持实事求是的原则，采取地籍调查和就地核实办法，明确国家、乡镇政府、村委会和村民小组对农村土地的所有权边界，并通过核发集体产权证的方式加以确认集体土地所有权的空间范围。（2）将承包经营权股份化，

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