土地出让金产权特征产权性质国有土地使用权财产权制度资源配置效率经济体制法律规定
摘要：财产权制度是任何经济中最重要的制度。在交易费用世界里，产权规则与资源配置效率密切相关（科斯第二定理），一套科学的、明晰的产权制度是经济体制有效运转的基础和前提。产权作为设立于财产之上的关于财产的归属、占有、处置、使用、享益等方面的一组权利，是人们围绕财产的归罹、占有、支配和使用而形成的行为规范及相应的经济关系。一般而言，产权由归属权（狭义上的所有权，即财产的最终归属）、占有权（对财产在事实上或法律上的控制）、使用权（利用财产的权利）、处分权（财产所有人对其财产在法律规定范围内做最终处理的权利）收益权（凭借财产的归属、占有、使用、经营、转让而取得的经济效益）这几项权利束构成。从产权有效配置的要求看，产权必须具有可分割性、可转让性和排他性。从根本上说，土地出让金源于土地产权的可分解性和产权的可交易性。正是由于土地的所有权和使用权的分离，国家将国有土地使用权有偿出让给土地使用者，随之产生了土地出让金。
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