作者：陈蔚建设社会主义新农村新农村建设机制构建农村社会保障制度社区文明建设农民自主政策
摘要：党的十六届五中全会所提出的建设社会主义新农村是一项空前的历史任务，是落实科学发展观、转变经济发展模式、建设和谐社会的具体战略部署，是一项浩瀚的惠民富民系统工程。新农村建设包括20字的基本要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这“20字方针”是宏观层面和战略层面的目标要求。从操作层面的具体建设内容来看，应该涵盖以下五个方面内容：发展新产业、造就新农民、规划新村庄、提供新服务、塑造新风貌。发展新产业就是用工业理念经营农业，强化新农村建设的产业支撑，为新农村建设提供良好的经济基础；造就新农民是指用现念造就农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，为新农村建设提供有力的人才保障；规划新村庄是指坚持用城市理念谋划农村，创建优良的农村人居环境，为新农村建设提供充分的物质条件；提供新服务是指发展农村文化、卫生、医疗事业以及建立健全农村社会保障制度，为新农村建设提供完善的社会服务；塑造新风貌是指在农村开展鲜明的伦理道德建设、社区文明建设、民主与法制教育，等等，激发农民自主建设新农村的积极性、创造性和勤勉、自助、协同精神。
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