“以工补农”政策建议

作者：李晓阳财政转移支付财政资金贷款主体增长速度财政支出稳定增长农业政策

摘要：1．资金补农：政府可以适当地通过财政转移支付实现资金补农，但资金补农的主渠道应当是由政府充当贷款主体，在市场上买入贷款无偿贷给农业以实现“以工补农”，政府必须广开财源，以财政和非财政资金共同补农。可以从以下两个方面着手：一方面，要确保财政补农资金的逐年稳定增长，增长速度至少不小于财政其他支出的增长速度，但是，不得因此而削弱其他财政支出；

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