作者：曾楠; 徐（摘）财政分配体制农民收入政策手段中央财政转移支付财政支出责任财政预算体制乡镇财政预算各级政府收入分配格局预算支出管理
摘要：1．完善中央、省、市、县、乡镇之间财政分配体制。（1）明确划分各级政府的事权，尤其要明确省以下各级政府（县、乡两级政府）的支出责任。（2）合理划分省以下各级政府的财权，将各级政府的事权以及与之相适应的财政支出责任和各地的收入分配格局制度化。保证各级政府（尤其是县、乡两级政府）的财政收入稳定，合理分配省、市、县、乡财政收入的各自比重，配合中央财政转移支付有效缓解县乡财政困境。（3）改革和完善农村基层财政预算体制。将乡镇财政预算纳入县级财政预算，乡镇政府负责本级预算支出管理，收入由县级政府统一拨付。
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