作者：徐（摘）财政管理体制改革构想县域经济发展综合改革试点财政补助资金体制政策财政体制中央财政政策与措施财政状况
摘要：1．制定和落实激励县乡发展的财政体制政策。首先要做的是积极推行“省直管县”财政体制改革试点。按照国务院有关部署，充分考虑当前农村综合改革试点和县乡财政状况，本着稳步推进的原则，认真选择试点县，制定试点方案，扎实推进，为今后全面推行“省直管县”财政体制积累经验、奠定基础。同时，认真落实中央财政“三奖一补”政策。例如结合辽宁省基层财政的实际情况，制定全省对县乡的“三奖一补”办法，一方面将所有县和郊区纳入补助范围，另一方面在中央财政补助资金的基础上，加大奖补力度，支持县乡加快发展、推进改革，真正取得“激励先进、鞭策落后、推进改革”的政策效应。另外，要继续贯彻落实省出台的扶持县域经济发展的各项体制政策。对共享税种增量返还、县域经济发展“以奖代补”、财源建设激励等政策，要认真做好测算工作，不折不扣地落实到县乡，特别是要按照省政府《关于支持县域经济发展若于政策意见的通知》的要求，制定和实施相关配套政策与措施，调动县乡做大“财政蛋糕”的积极性。
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