作者：李金铠; 海昌（摘）乡村财政农业税危机基层政权建设乡镇干部村级组织办公经费村民委员会财政困难
摘要：1.乡村级组织经费严重不足,运转困难,基层政权建设面临极大挑战.由于财政困难,在落后地区很多乡镇不能保证必要的办公经费,拖欠乡镇干部工资现象普遍存在,严重挫伤了乡镇干部的工作积极性,致使人心涣散,村级组织更是举步维艰.比如中西部农业大省河南省共有村民委员会47434个,按规定平原村1500人以上、山区村1000人以上的行政村的经费为每年25000元,其余小行政村的经费为23000元,取消农业税后,这些经费将全部通过转移支付解决,但实际上上级财政转移支付的资金由于被首先用于保证乡镇教师工资发放和乡镇政权运转而往往落空.即使给村级核定了经费,乡镇一级截留挪用现象时有发生,村级经费难以保障和落实.
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