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全球税收竞争与中国的政策选择

作者:郑新业; 张力; 张阳阳全球税收竞争全球税收合作新时代全球化流动资本

摘要:全球化进程的推进正在加剧各国对流动性资本的争夺,全球税收竞争仍将持续。面对全球税收竞争,中国的选择和应对意义重大。本文首先从全球税收竞争的基本事实出发,基于学界对税收竞争和税收合作的研究,分析了全球税收竞争的潜在影响和应对手段。考虑到国内经济增长放缓的同时,还存在社会保障机制不完善、收入分配不均、环境污染严重等问题,面对日益激烈的全球税收竞争,当前我国尚不具备“以竞争应对竞争”的条件,很难以竞争方式回应其他国家的减税行为。要平衡国内发展战略目标与全球税收竞争压力之间的关系,我们需要深化国内税制改革并推进国际税收合作:对内提高个人所得税累进性,设立遗产税、赠与税,差别化增值税税率,提高污染型产品增值税;对外积极发挥税收在构建共同繁荣、开放包容世界中的功能,倡导建立世界税收合作组织,构建税收信息共享数据库等。

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