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俄罗斯与波兰社会保障体系的变化

作者:朱玲社会保障体系俄罗斯波兰中国社会科学院市场经济机制社会保险制度经济转型运行效率

摘要:与中国不同,俄罗斯和东欧国家在经济转型前已经实现了工业化,并建立了与之相适应的全民社会保障体系。尽管这种体系运行效率不高,但在发生经济衰退甚至危机的时刻,还是发挥了堪称“社会稳定器”一般的关键作用,尤其是保障了贫困群体的生存安全。在经济转型过程中,原有的社会保障体系在筹资和管理方式上,发生了适应于市场经济机制的变化。这些变化,突出地表现在社会保险制度的建立和运行方面。以下根据笔者2006年9月19—28日随中国社会科学院访问俄罗斯和波兰获得的信息,对这些变化加以述评。

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