作者：钟玉文 王玉海股权分置整体上市过渡性制度安排局部改革国企功能定位
摘要：国民收入分配格局的变化，迫使最高（政治）决策者为了搞活国企而引入和发展资本市场。为了保证国家对国企的控制、国企能够在资本市场上募集资金，国家采取了股权分置的过渡性制度安排。它虽然促进了国企产权改革，但也拖累和扭曲了资本市场。但资本市场发展对利益主体的分化，特别是政府对资本市场制度知识的增加，使股权分置已经不再满足各行为主体特别是政府的行为目标，整体上市的制度安排浮出水面。但是由于国企功能定位的错位，使得国企难以进行彻底改革，国家为了保护国企对国民经济的控制，排斥非国企的竞争，从而阻碍了资本市场对资源的有效配置。
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