作者：白俊超农村土地制度改革土地国有化土地垂直管理家庭经营
摘要：我国现行农村土地制度存在的问题是：土地产权归属安排不当、权责混乱；与农村户籍挂钩“按人均包”的土地权益分配和调整方式，带来土地所有权主体不合理的易位；农民无偿或低偿使用农村土地，土地的所有权不能在经济上得到实现，弊端丛生。就此本文提出以下改革方案：①实现农村土地国有化、赋予农民长期的农村土地使用权，废除农村土地“按人均包”；②建立完备的农村国有土地管理体系，实行农村国有土地垂直管理；③适时开征农业土地使用税；④扩大农村社会保障覆盖范围，建立城乡协调的社会保障体系；⑤重塑农村农民社区组织。即，实现“农村土地国有＋土地垂直管理＋农村农民社区组织公共管理＋家庭经营”的农村土地制度。
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