作者：刘瑞超; 刘鹏程; 路兰产权区域区域制度制度模式利益格局属性与职能
摘要：本文分析了中国区域制度的形成与发展,利用区域产权等相关概念解释其产权属性,提出以地方政府为行为主体的“产权区域”概念。特殊的政治经济环境和职能分工体系使得中国区域制度明显有别于联邦制国家,并造就了复杂的利益格局。产权区域是上级科层和辖区公众的双重人,面临着政治激励、财政激励和私人激励,具有“政府-私人”双重属性、承担“公共服务-经济建设”双重职能。文章指出,强调政府公共服务建设并非抛弃其经济建设性。
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