作者：李厚廷顾此失彼制度创新制度系统职能分工社会均衡
摘要：效率公平关系的两难窘境是一种现实存在，走出这一窘境的出路是进行制度创新。新的制度框架是：效率尽其所能，公平跟踪效率，效率公平互动。效率尽其所能基于效率对经济和社会发展具有的稳定性作用；公平跟踪效率建立在两者的特性之上，提供了两者之间的关联通道，由此增强了制度系统的稳定性，有利于实现效率与公平的相对均衡；效率公平互动包括效率回馈公平、公平护佑效率两种形式，效率回馈公平体现了效率的内生本质，公平护佑效率则体现了公平的社会功能。
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