作者：熊继洲国有商业银行层级组织制度创新
摘要：国有商业银行的层级组织从其运行的特点（纵向按行政区域设置，横向按业务功能设置）来看，存在诸多弊端，主要是横向组织设置政府化，管理部门臃肿低效；纵向组织设置行政区域化，链超长，层间信息交流和沟通成本高。这些弊端已成为系统内资源优化配置的严重障碍，对此必须实行改革。依据现代公司组织理论和国际上现代商业银行的实践经验，改革后的新型国有商业银行横向组织结构的建构应突出两个重点：一是根据市场化和客户化的要求，建构“市场拓展，风险控制，保障支持”三大业务系统；二是实施矩阵式管理。纵向组织结构应着眼于缩短链，依效益原则建构“总行-分行-支行”三级管理模式，使金字塔型组织扁平化。
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