作者：张浩淼; 仲超社会救助工作福利就业救助福利依赖社会排斥
摘要：工作福利是20世纪80年代以来在自由主义福利国家兴起的一种发展型社会救助改革模式。美英两国的改革实践表明,工作福利的实施需要以存在福利依赖为前提条件,且受到社会救助水平和社会排斥程度的约束。通过分析发现,我国存在福利依赖但并不普遍,同时社会救助水平较低、劳动力市场排斥程度较高,因而工作福利在我国社会救助改革中具有一定的适用性。我国社会救助可以适当借鉴工作福利模式,树立保障与发展相结合的救助理念,以“工作能力”为核心指标对受助者进行分类,并据此构建保障型和发展型救助项目体系,最终实现由“兜底保障”到“促进发展”的阶段转型。
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