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中国资源税政策的演进路径与发展方向——基于1982~2016年国家层面政策文本的研究

作者:陈招娣资源税政策政策演变

摘要:资源税政策关系到国计民生。1982年以来中国资源税政策主要经历了四个发展阶段。在资源税政策演进中,资源税的征收范围、计征方式和税率标准逐步得到调整,政策功能定位逐渐转向节约资源和保护环境,政策制定主体越来越多元化,税收征收管理得以重视,并强调“清费立税”。然而,资源税政策还存在一些不足,例如资源税立法滞后,政策体系碎片化,资源税收入分配格局不合理,政策制定过程缺乏民主以及政府塑造公众认知的力度欠佳等。因此,亟须推动出台《资源税法》,完善资源税政策体系,合理分配资源税收入,增强政策制定过程的民主以及强化塑造公众认知的力度。

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经济社会体制比较

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