作者:谢冬梅; 贾宪洲宏观税负结构性减税全口径预算管理财政支出结构税收弹性
摘要:公共财政要"取之有度,用之有效",才能切实降低公众的"税收痛苦指数"。数据分析结果表明,中国大口径的宏观税负高于世界均值,已经接近OECD国家的税负水平。而近15年来,除2009年外,我国税收弹性系数均大于1.5,税收增长率远大于GDP增长率;我国公共财政"取之虽未过度,但取之过速"。我国人均GDP仍属于中等收入国家,公共财政的支出仍偏重于投资与效率,用于民生的比重依然较低。建议从结构性减税、财政支出结构调整、主体税种名义利率的降低以及全口径预算管理改革四个方面入手,以达到切实降低"税收痛苦指数"的目的。
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