作者：王云峰; 王丽锟ppp政府职能转变伙伴关系合同契约精神
摘要：面对经济下行压力，政府为增加公共服务的有效供给和效率，缓解财政困境，从中央到地方都在积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。PPP是一种新型的制度创新，不仅仅是项目融资方式，对国家来说是一种治理方式，对政府来说更是一种管理模式。对石家庄来说，在经济发展新常态下，政府要借助PPP模式，抓住在京津冀协同发展战略机遇，做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作，就必须积极推广运用PPP模式。在实际运行中，石家庄推广运用PPP刚刚起步，工作取得了一些进展，也存在很多现实困境，其中最突出的问题在于政府缺少“主动作为”，结合石家庄实际情况，从非合同参与的政府与合同参与的政府方两个方面，结合PPP模式运行特点，提出加快政府职能转变的对策，以积极稳妥地推进PPP项目在石家庄更早地“惠及于民、开花结果”。
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