作者：韩丽卿农村养老保障制度农村社会养老保障制度农村社会养老保险社会保障体系建设变迁80年代后期制度改革
摘要：自上世纪80年代后期，国家就开始了建立农村社会养老保障制度的试点工作，并于1992年由民政部制定了《农村社会养老保险基本方案》。但是，十几年来，农村养老保障制度的改革一直进展缓慢，甚至一度陷入停顿状态（1999年国务院曾决定停办一切农村社会养老保险新业务，转而由各地根据自己的实际情况分别探索和试验），新的有效率的社会养老保障制度至今尚未形成。农村养老保障制度改革何去何从，已成为加快社会保障体系建设和破解“三农”问题的关键。
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