作者：张雪兰绝对贫困人口扶贫开发工作异质性联合国开发计划署人类贫困千年发展目标贫富分化现象国际组织
摘要：贫困是人类永恒的话题，是一个反映了人类低水平福祉的、复杂的多层次概念。尽管世界各国政府及国际组织采取了多种措施，如世界银行2000年将贫困问题作为其重点关注问题，联合国开发计划署（UNDP）2003年提出“千年发展目标：消除人类贫困的全球公约”等，但迄今为止，全世界仍有10亿人生活在极端贫困线以下，8．52亿人处于饥饿状态；我国自1986年来在全国范围内开展了有组织、有技术、大规模的扶贫开发工作，但仍有2365万绝对贫困人口，初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，贫富分化现象愈演愈烈，贫困群体的弱势地位更加突出。那么，如何提高扶贫、减贫成效？对这一问题的解答，无疑有助于纾解贫困这一经济发展的沉痼。
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