作者：崔冰中国农业发展银行贷款资金防范风险财政社会主义新农村建设垫付业务操作规程
摘要：为加快社会主义新农村建设，促进农业增产，农民增收，实现贷款资金的低风险运作，在规范操作、防范风险的前提下提高办贷效率，中国农业发展银行总行（以下简称总行）于2006年初制定了《中国农业发展银行低风险贷款业务操作规程（试行）》。其中第二条第二项“低风险财政垫什眭贷款”的定义是：财政将还本付息资金列人预算，并承诺全额归还本息的贷款。具体地说，是指由县（市）级以上（含）政府部门立项，经县级以上（含）地方政府授权参与（承担）项目建设的合规主体承贷，
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