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中国开征社会保障税的法律制度设计思考

作者:杨琼; 黄振华社会保障税法律制度设计中国社会保障制度国民收入分配生活困难社会保障法保险法

摘要:早在1883年5月31日,德国宰相俾斯麦主持颁布了世界上第一部《疾病保险法》,标志着社会保障制度的建立;1884年颁布的《工伤事故保险法》和1889年颁布的《老年与残疾保险法》,则标志着社会保障的权利和义务有了法律保障。而“社会保障”(SocMSecurity)一词最早公开使用于1935年美国颁布的《社会保障法》中,后来得到了世界各国的认同。“社会保障”实质是:政府和社会为了保持经济发展和社会稳定,对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或就业机会,或自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,通过国民收入分配和再分配来保障其基本生活和医疗需要。

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