作者：李连敏; 李亚芹; 杨银海农民增收粮食安全粮食风险基金粮食流通体制改革粮食储备种粮保管费用利息费用成本收益地方储备粮
摘要：一、粮食流通体制改革存在的主要问题 1．市县级粮食储备落实比较困难。以目前之情形来看，省级储备全部到位问题不大，但市县级储备落实比较困难。市县级储备落实困难的原因有三。按上年之惯例，地方储备粮的保管费用、利息及补贴，从包干到各地的粮食风险基金中解决，风险基金不足的地方由同级财政筹资解决。然而最近财政部规定，省级以下的粮食储备所需利息费用不能从粮食风险基金中开支，这导致市县储备所需费用完全压在地方政府的肩上；二是大部分市县财政困难，没有足够财力用来建立耗资巨大的市县储备；三是主产区承受巨大成本建立的粮食储备，最终得益者却是主销区，这纯系成本收益不对等。
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