作者：张东阁; 裴育债务问题乡镇债务20世纪80年代后期行政学乡镇政府公共设施建设合作基金会地方经济乡镇政权公共服务
摘要：一、问题的提出 乡镇债务大多是20世纪80年代后期以来形成的。这些不断累积的债务，限制了地方经济的发展，危及着乡镇政权和农村的稳定，使得当地政府难以为人民提供正常的公共服务。从最近5年的情况看，原来导致举债的主要因素（乡镇政府办企业、合作基金会等），这几年基本上不见了，多起来的是政府日常运转本身、公共设施建设等方面的债务。这种变化说明，一方面政府不再直接上项目办企业，这是令人高兴的；另一方面乡镇财政状况恶化，连日常运转也需要举债，这是令人担忧的。
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