作者：王如心问题及对策企业体制国有1984年1987年企业存在政企合一基础产业港口行业体制改革直接管理交通部长江一体化总公司秦皇岛沿海
摘要：一、港口企业存在的主要问题 1.体制落后,政企合一.由于港口行业属于国家交通基础产业,有着特殊的地位,在体制改革方面一直滞后于其它行业.1984年以前,全国38个主要港口(沿海13个港、长江25个港)均由交通部直接管理,其中长江25个港与中国长江轮船总公司为港航一体化的部属企业.1987年以后,除沿海的秦皇岛为交通部直属港口外,其他均改为"交通部与地方政府双重领导,以地方管理为主"的港口管理体制,长江港航管理体制从原来的港航合一转变为港航分管.这样就有中央政府港口、交通部和地方政府"双重领导"港口和地方政府领导港口三种类型.
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