作者：唐运舒; 吴爽爽城镇职工养老保险出生率总和生育率养老金
摘要：本文运用人口预测模型和养老金收支缺口模型，在分析“全面二孩”政策实施对城镇出生人口短期和长期影响的基础上，测算了“全面二孩”政策不同实施效果情景下城镇职工养老保险基金收支平衡的变化。实证结果表明：（1）“全面二孩”政策实施将推迟城镇总人口峰值出现的时间，同时会增加人口峰值的规模。（2）政策效果在悲观和折中情境下，“全面二孩”政策实施只是推迟了养老保险参保职工人口下降拐点出现的时间，改变不了参保职工人口下降的总体趋势；在乐观情景下，可以保持参保职工人口的基本稳定。（3）“全面二孩”政策实施有利于城镇职工养老保险的收支平衡，政策效果从2037年开始显现，三种政策效果情境下弥补当年养老金缺口的比例分别为36％，52％，68％。影响效果从2040年开始逐年减弱，到2050年弥补养老金缺口的比例分别下降至11％，27％和50％，不能改变养老金缺口不断扩大的趋势。
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