作者：荣兆梓国有资本管理政府化资产营运状况国有资产行政隶属关系国有资本投资政府机构专家管理
摘要：假如有这样一种国有资产，它有明确的产权边界而与国库财产严格分开，资产的进入和退出必须经过立法机构的法定程序；它有专业的理财专家管理而与政府机构没有行政隶属关系，专家的选任不经过政府机构也不依据政府官员的标准；它承担单纯的资本增值职能而与政府的任何公共目标无关，不需要特别接受任何一级政府以公共目标为由的发号施令；它以虚拟资本的形式在资本市场营运而与公司法人财产分开，资产营运状况公开透明易于为公众监督。这样的国有资本，还会有目前国有资本在竞争性领域所面临的种种尴尬吗？这样的国有资产，在资产交易中还会经常地出现不规范操作并且价值被严重低估吗？由这样的国有资本投资的企业，还会像现在的“国有及国有控股”公司那样，因为治理结构的“政企不分”而影响效率吗？这样的国有资本还会在市场经济的平等竞争中表现出明显的竞争劣势吗？
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
