作者：马庚财务运行机制现代企业制度国企社会管理职能政企分开企业所有权资产所有者经济分析自主经营独立法人经营权政府法定职责
摘要：1．实行企业所有权与经营权分离，政企分开，建立并充善现代企业创度。长期以来，国企所有权一直没有依附的实体，国家资产所有者在法定意义上是政府，在经济分析上是全体人民，政企职责不清，企业无自主经营的权力。实行政企分开是将政府的社会管理职能与国企作为独立法人应承担的职能分开。
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