作者：张京祥省直管县地级市大都市区治理双层制政府
摘要：回顾了改革开放以来我国市一县行政关系的反复变化，认为这种变化正是我国区域治理体系尚不成熟的表现，不应频繁使用。针对目前我国许多地方正在实施的“省直管县”体制改革，指出应该区别情况对待，而不宜简单划一。在借鉴西方大都市区治理体系的基础上，提出一个重要的观点是：充分利用省直管县、调整地级市职能的机遇，构建具有中国特色的双层制大都市区治理体系。
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