作者：刘利民南京国民政府引水章程中外交涉
摘要：修改引水章程，是南京国民政府前期收回引水权运动的重要内容。《中国引水总章》给中国带来巨大危害。南京国民政府前期，政府和民众均希望废止旧章。但是，围绕着如何修改引水章程，中国社会内部有两种不同主张：海军部等主张彻底废除旧章，限期取缔外籍引水，这种主张得到了国内航业界、引水界和商界的支持；财政部等主张采取渐进的方式，将引水管理权收归海关主导的引水管理委员会，逐步淘汰外籍引水，这种主张主要是受海关洋员的影响。南京国民政府前期的修改引水章程活动，就在两种主张的影响下展开，同时又夹杂着复杂的外部因素。在此过程中，政府与民众之间，政府各部之间，中外之间，处于较为微妙的关系。南京国民政府在收回引水主权问题上一度颇为积极，甚至明确宣布废止引水总章，但是，在外人的反对下，又一步步后退，直至事实上取消新的章程。在外人的阻挠下，南京国民政府前期修改引水章程的活动遭受重大挫折。
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