碎片型县域城镇化与“镇中村”社会治理——基于冀中B县的分析

作者：何李碎片型县域城镇化镇中村社会治理

摘要：碎片型城镇化是中国县域经济较为发达地区一种常见的类型。它的产生是“离土不离乡”的乡镇企业布局模式、基层政府的逐利行为、行政区划改革滞后等多重因素作用的结果。冀中B县是这一类型的典型代表，通过案例分析发现，“镇中村”作为城镇建成区的重要组成部分，正面临着市政一村治的双重治理困境。这使得“镇中村”社会治理出现了治理供给匮乏、治理碎片化、治理钟摆等问题。建议现阶段应将培育多元治理主体放在核心位置。

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