作者：俞华开财政支出绩效评价公共财政收入公共财政体系政府职能现状应用财政分配公共财政建设
摘要：公共财政是指市场经济中，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中—部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需的经济活动。一般认为，公共财政具有如下四大特征：第一，政府是公共财政分配的主体。处于主动的、支配的地位；第二，公共财政分配目的是为了满足公共需；第三。公共财政收入取得具有个体的无偿性和整体有偿性；第四。公共财政分配具有公共性和非赢利性特征。我们从中可以看出公共性是公共财政的本质特征。是公共财政建设的灵魂所在。公共财政的本质特征求政府建立与其相适应的财政体系，即部门预算、国库集中支付和绩效评价构成的“三位一体”的公共财政体系。
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