作者：熊红星公用事业自然垄断政府规制公用事业改革产业特征进入规制社会公共利益生产技术必要条件供给量
摘要：公用事业是一个广泛使用、但没有严格界定的概念。对公用事业产业特征的判断．直接影响、甚至决定着我国公用事业改革的方向。生产技术或者特定需求形成的自然垄断性质，是政府执行进入规制的必要条件。但是进入规制只有与价格、质量、供给量等方面的规制相互配合，才可能实现社会公共利益。
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