作者：孙军机构改革政府职能定位催耕技术推广农村改革发展调查管不着机构设置农村发展七站八所
摘要：<正>一、三不管情形下,农合组织走上前台随着农村改革进程的加快,镇政府在推动"三农"发展中面临着一些难题:镇政府职能定位和机构设置与新形势新要求不相适应,许多事情"管不了";基层事业站所人员老化、技术退化,技术推广"管不好";农民拥有绝对生产自主权,微观生产"管不着"。此外,个别镇由于对农村发展现状把握不准,出现了催耕催种式的组织生产、行政干预式的结构调整、强买强卖式的技术推广等现象,不仅出力不讨好,而且影响了干群关系,引发了一
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