作者：何勇健电力改革体制改革有效切入启动初期垄断市场行动纲领能源生产输配电价电价机制电力市场
摘要：中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）为电力体制改革描绘了美好的蓝图,是指导电力改革的行动纲领。但在实施过程中特别是在改革启动初期,由于电网等垄断市场主体的核心权益（如电力调度、并网准入、存量售电权等）并未打破,如果不能找到改革的有效切入点和突破口,改革可能会陷入＂有劲使不出＂、＂多管齐下,徒劳无功＂的尴尬境地。
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